曲政办发〔2010〕170号
根据《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发<曲靖市人民政府机构改革实施意见>的通知》（曲办发〔2010〕43号），设立828-365.com，为曲靖市人民政府工作部门，正处级。
一、职责调整
（一）取消已由曲靖市人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）增加对建筑垃圾资源化再利用过程中的环境污染实施监督管理的职责。
（三）加强环境政策、规划和重大问题的统筹协调职责，加强环境治理和生态保护的指导、协调、监督职责，加强污染防治、落实减排目标和环境监管的职责。
二、主要职责
（一）拟订本市环境保护政策、规划和规范性文件并组织实施，组织编制环境功能区划，拟订重点区域、流域污染防治规划和城乡饮用水水源地环境保护规划并监督实施。
（二）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。协调处理本行政区域内重大环境污染事故和生态破坏事件、重大突发事件的应急、预警工作，依法行使环境保护处罚权，调处跨行政区域的环境污染纠纷。
（三）承担落实减排目标的责任。监督实施主要污染物排放总量控制和排污许可证制度，负责督查、督办、核查各县（市）区环境污染物减排任务完成情况，组织实施环境保护目标责任制和总量减排考核工作。
（四）负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向的建议，负责编制环境保护资金安排计划，配合有关部门做好组织实施、监督工作。会同有关部门编制环境保护基础设施建设计划，配合有关部门做好重点环境保护基础设施建设项目的前期工作。
（五）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受曲靖市人民政府委托，对重大经济和技术政策、发展规划、开发计划进行环境影响评价，对涉及环境保护的政策及规范性文件提出有关环境影响方面的意见，组织对全市有关规划环境影响评价进行审查，按照规定审批建设项目环境影响评价文件。
（六）负责环境污染防治的监督管理。监督管理大气、水体、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、危险废物、有毒化学品、持久性有机污染物、机动车尾气等污染防治工作。负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价、环保设施不达标的各类矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。组织开展环境保护执法检查，对污染防治设施的运营管理情况实施监督。会同有关部门监督管理饮用水源地环境保护工作，组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。
（七）监督、管理生态保护工作。拟订本市生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。提出市级自然保护区新建和调整的审批建议，监督各类自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作，协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、石漠化防治工作。协调指导湖泊水污染防治和农村生态环境保护工作，监督生物技术环境安全，组织协调生物多样性保护和生物物种资源保护工作。
（八）负责核安全、辐射安全、放射性废物的监督管理。拟订有关政策、规划、地方标准并组织实施，参与核事故应急处理、负责辐射环境事故应急处理工作，监督管理核设施安全、放射源安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治，依法管制核材料和监督管理民用核安全设备设施。
（九）负责环境统计、监测和信息发布。制定环境监测制度和规范并组织实施。组织建设和管理环境监测网和环境信息网。组织实施环境质量监测和污染源监督监测，组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警，组织编制环境质量报告书，统一发布环境综合报告和重大环境信息，定期发布重点城市和流域环境质量状况。
（十）组织环境保护科技发展、重大科学研究和技术工程示范，推动环境技术管理体系建设。指导和推动循环经济和环境保护产业发展。
（十一）组织实施环境保护目标责任制。承担曲靖市城市环境综合整治定量考核领导小组办公室的具体工作和创建国家环境保护模范城市的日常组织工作，负责指导和协调环境保护宣传教育工作。
（十二）承办曲靖市人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，828-365.com机关设9个内设机构（正科级）。
（一）办公室
负责机关文电、会务、机要、纪检、档案、人事、机构、编制、安全、保密、督查、政务公开、信息化建设、政府采购、后勤服务、对外交流、老干部管理等工作。
（二）规划财务科
组织编制、评估、考核环境保护规划和环境功能区划，审核环境保护专项规划和专项功能区划，组织财政专项资金的申报并提出安排意见，组织实施基本建设项目，承担机关财务、固定资产管理和机关、所属单位内部审计工作，承担各项资金使用、监督和绩效考核工作。
（三）政策法规科（宣传教育科）
组织起草环境保护的有关政策和制度，审核规范性文件，组织开展环境战略问题和综合性环境保护政策调研，组织环境保护执法检查，承担环境保护行政处罚的事前审查、事后监督和行政复议、应诉工作，牵头调解重大环境污染纠纷，拟订并指导实施环境保护宣传、教育、培训的规划、计划，组织开展生态文明建设的宣传教育工作，承担新闻宣传审核和新闻发布工作，指导绿色创建工作，组织协调环境保护系统业务培训工作。
（四）污染物排放总量控制科（曲靖市节能减排工作领导小组减排工作办公室）
监督实施主要污染物排放总量控制和排污许可证制度。负责环境统计制度的落实，提出总量控制计划，负责主要污染物总量减排的督查、督办、核查及考核工作。承担曲靖市节能减排工作领导小组减排工作办公室的具体工作。
（五）环境影响评价科
组织协调有关政策、规划和建设项目的环境影响评价工作，负责审批市级权限范围内建设项目环境影响评价文件，负责监督管理环境影响评价工作机构。
（六）监督管理科
拟订建设项目环境保护“三同时”管理的地方性政策、制度并组织实施，负责审批市级权限范围内的建设项目试生产（运行）、竣工环境保护验收，负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价、环保设施不达标的各类矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导，负责环境保护系统科技成果管理，组织拟订地方环境标准、技术规范并组织实施，承担重点企业强制性清洁生产审核工作，负责监督管理环境污染治理设施运营机构工作，参与指导和推动循环经济、清洁生产与环保产业发展。
（七）污染防治科
监督管理大气、水体、土壤、光、恶臭、噪声、固体废物、危险废物、有毒化学品、持久性有机污染物，以及机动车尾气等污染防治；拟订有关污染防治规划并组织实施，起草有关政策和制度；监督管理饮用水水源地环境保护工作，组织指导城乡环境综合整治、污染源限期治理等工作；组织开展环境监测工作，负责环境质量状况的调查、评估、预测、预警工作；编制环境质量报告书，统一发布环境监测信息；负责管理环境监测网。
（八）自然生态保护科
负责指导、协调、监督生态保护工作，协调并监督有关部门开展生态保护工作，组织开展生态状况评估，协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护工作，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作，组织开展各类自然保护区评审的有关工作，组织协调农村环境保护工作。
（九）核安全与辐射环境管理科
监督管理核设施安全、放射源安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治，负责放射源的生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和废弃处置的统一监管，参与核事故应急处理、负责辐射环境事故应急处理工作，组织开展放射性安全技术科学研究，负责审批市级权限范围内核技术应用项目及输变电设施及线路建设项目的环境影响评价文件和竣工环保验收。
四、人员编制
828-365.com机关行政编制20名。其中：局长1名，副局长4名，科级领导职数9名。
曲靖市环境监察支队
依照828-365.com委托，依法对行政区域内单位或个人环境影响评价制度、排污许可证制度、建设项目环境管理制度执行情况，排污单位污染治理设施运转情况，排放污染物情况，限期治理项目实施情况进行现场监察；协调、督促、指导、稽查全市排污费征收工作，必要时对排污者直接征收排污费；负责对行政区域内跨县域及重大生态破坏事件、环境污染事故、纠纷的调查并参与处理；负责群众来信来电来访受理接待，负责环保投诉件、人大政协环保提案议案的调查处理；参与污染治理项目年度计划的编制，负责计划执行情况的监督检查；组织全市环境监察队伍标准化建设。
曲靖市环境监察支队设5个内设机构（正科级）：综合科、排污收费稽查科、现场监察科、环境案件调处科、应急与事故调查科。
曲靖市环境监察支队事业编制25名。其中：支队长1名（副处级），副支队长2名（正科级），科级领导职数7名。
五、其他事项
（一）关于水资源保护与水污染防治的职责分工。曲靖市水务局负责水资源保护，828-365.com负责水环境质量和水污染防治。加强部门间协调配合，建立协商机制，定期通报水源保护与水污染防治有关情况，协调解决有关重大问题。828-365.com对发布水环境信息的准确性、及时性负责。曲靖市水务局发布水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与828-365.com协商一致。
（二）曲靖市发展和改革委员会负责节能减排综合协调和项目申报、资金争取等工作，曲靖市工业和信息化委员会负责工业和信息化领域节能工作并组织协调有关工作，828-365.com负责污染减排工作。
（三）受828-365.com委托，曲靖市环境监察支队负责组织实施环境监察，对违法行为实施行政处罚。828-365.com负责监督曲靖市环境监察支队组织实施行政处罚的行为，并对该行为的后果承担责任。
（四）关于矿井关闭监管的职责分工。各县（市）区人民政府是本地矿井关闭的监管责任主体，应加强对矿井关闭的监管，将本行政区域未彻底关闭的废弃矿井组织关闭到位，消除安全隐患，防止发生事故；828-365.com负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价、环保设施不达标的各类矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；曲靖市国土资源局负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井，以及非煤矿山无采矿许可证和超层越界开采关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导；曲靖市煤炭工业局负责对不具备安全生产条件的合法矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；曲靖市发展和改革委员会负责对不符合有关矿山工业发展规划和矿区总体规划、不符合国家产业政策、规划布局不合理等各类矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；曲靖市安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的非煤矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。曲靖市国土资源局牵头，会同曲靖市发展和改革委员会、曲靖市安全生产监督管理局、828-365.com、曲靖市煤炭工业局等有关部门组织指导并监督检查全市废弃矿井的治理工作。
（五）所属其他事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
（一）曲靖市机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。
（二）本规定由曲靖市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由曲靖市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
